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孝南区教师管理暂行规定
【字体: 】   【时间:2016-10-19】  【作者:XGCZ】  【关 闭】  【打 印

孝南区教师管理暂行规定

 

第一章 总则

第一条 为适应全区教育改革与均衡发展的需要,加强教师队伍建设,实现教师管理的制度化、规范化,根据《中华人民共和国教师法》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位实行人员聘用制度意见的通知》、《省委办公厅、省政府办公厅关于加快实施全省事业单位人员聘用制度的通知》和有关法律、法规,制定本规定。

第二条 本规定适用于全区各级各类公办学校教师。

第三条 区教育局依法履行中小学教师的资格认定、招聘录用、调配调动、职务评聘、培养培训和考核等管理职能。

第四条 区人事局、编办等按照有关规定履行对教师的管理职责。

第二章  编制配备

第五条 加强教师编制管理。全区教师编制总额及各学校教师编制的配备参照《湖北省中小学机构编制管理暂行规定》(鄂政办发【2001112号),结合孝南实际,由区编办会同教育局拟定方案报区编委会研究核定。编办控制编制总额,区教育局负责学校编制配备,接受编办监督。

建立教师正常补员制度。区人事局、编办会同教育局每年根据教师队伍的变化情况,依据编制标准和教学工作需要拟订教师补充计划,报区编委审批,保持在职教师总量和学科结构平衡。

 

第三章  任教资格

第六条 全面实施教师资格制度。教师必须取得相应学段或以上学段的《教师资格证书》,方能上岗任教。未取得《教师资格证书》者,不得担任教学工作。聘用的教师被注销教师资格证或丧失教师资格的应调整工作岗位。

第七条 教师应具备国家规定的相应学历。小学教师应具备中等师范学校毕业以上学历,初中教师应具备大学专科以上学历,高中教师应具备大学本科以上学历。

第八条 教师应取得相应的专业技术职务。专业技术职务与工作岗位必须相符。

第九条 幼儿园、小学和初级中学教师资格,由区教育局认定,普通高级中学、中等职业学校教师资格由市教育局认定。各类教师资格认定,每年办理一次。

第四章  教师聘用

第十条 实行教师职称评定机制。按照“基本平衡,尊重历史”的原则,按照教师职称评定统一标准,均衡分解教师职称晋升指标,做到宁缺毋调。城区教师晋升职称要有到农村学校支教一年以上的经历。

第十一条 学校干部实行动态管理。学校中层以上干部原则上聘用期3年,聘用期满,职务自动解聘,一律重新竞争上岗。城区提拔干部,原则上先到农村任职,拟任城区学校校长,必须有在农村任校长3年以上的经历,拟任城区副校长,必须有在农村任副校长2年或校长一年以上的经历,拟任城区学校中层干部先到农村任职1年。中层以上干部到龄不再担任职务的,其相应经济待遇可保留5年。

第十二条 学校校长实行聘用制度。副科级以上校长由区教育局参与考核,按干部管理权限报批。实行校长岗位制度和岗位考评制度,逐步取消义务教育阶段学校行政级别,探索实行校长职级制,义务教育初中和中心小学校长由区教育局选拔、聘任管理。校长每届任期为3年,可以连聘连任,在同一所学校任职满6年的校长要交流任职。校长男年满55周岁,女年满50周岁,不再担任校长职务。倡导“专家治校”,学校校级干部原则上都要担任教学任务。

第十三条 学校中层干部实行竞争上岗制度。中层干部任职实行最高年龄限制制度,中层正职年满50周岁,中层副职年满48周岁,不再担任学校中层干部职务。提拔担任中小学校中层干部职务应逐级提拔,担任中层正职的,应具有中层副职2年以上的经历;担任中学中层干部职务,必须具备本科学历,担任小学中层干部职务,必须具备专科学历。

第十四条 中小学教师实行全员聘用制度。教师聘用的岗位设置根据人事、编制部门核定的编制员额、领导职数和学科配套的要求,按照科学合理,精简效能的原则设置,岗位职数不能突破核定的编制数。岗位设置一般设管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位。设置岗位应明确岗位职责、聘用条件和考核指标等内容。

教师的岗位聘用按照平等竞争、双向选择、择优聘任的原则。聘用教师优先本单位现有人员。新聘用教师,由区教育局申报编制,区编办核定,实行公开招聘,区人事局、编办根据教育局申报的编制,对聘用总量、受聘人员资格、聘用程序实行监督。对符合招聘条件者报区编委研究审定后办理招聘手续。新聘用教师为大中专毕业生的,应当约定试用期,试用期原则上为一年。试用期满,经考核合格后,必须到农村学校担任2年以上的教育教学工作。

第十五条 聘用教师的基本程序:

(一)聘用单位公布聘用岗位及其职责、聘用条件和待遇等;

(二)应聘人员提交应聘申请;

(三)聘用单位对应聘人员的资格、条件进行初审、考核;

(四)聘用单位依据初审应聘人员考核结果,集体讨论决定受聘人员;

(五)聘用单位法定代表人与受聘人员签订聘用合同。

聘用合同应包含以下主要条款:聘用合同期限、岗位及其职责要求、工作纪律、工作条件、待遇、合同变更和终止条件、违约责任等。聘用合同须经教育局审核、人事局鉴证。

第十六条 拒绝参与学校聘用的在编教师,学校应劝其办理辞职手续;拒绝参与聘用又不愿辞职的,依据相关政策予以辞退。

第十七条 未聘教师的安置。未聘教师是指学校现有教师在聘用过程中未取得岗位的教师。落聘教师、末位待岗教师均属未聘教师。未聘教师的安置工作,按照内部消化为主的原则,采用多种渠道安置未聘教师。要加强对未聘教师的管理。未聘教师不得享受绩效工资,只能顺向流动或转岗。未聘教师应服从组织统一调配,由区教育局推荐到其它学校应聘。不服从统一调配的,给予1-2年的择业期,择业期内发给国家规定基本工资标准的70%,不享受绩效工资。择业期内原单位出现岗位空缺,可竞争上岗。择业期满仍未应聘的,予以辞退,进入人才市场自主择业。

第十八条 聘用合同期满,聘用单位岗位需要,受聘人员可申请续聘。

第五章  教师培训

第十九条 建立中小学教师继续教育制度。全体教师应积极参加教育局组织的教师继续教育培训,并获得合格证。实施校本培训和岗位培训,推行教师继续教育与学分登记制度。教师每周保证不少于1小时的政治、业务集中学习时间。

第二十条 学校按照不低于公用经费预算的5%落实教师培训经费。

第二十一条 建立健全教师业务与师德档案,学校应及时把教师的学习与培训情况、结果记入教师业务与师德档案,并纳入年度岗位目标责任考核。

第二十二条 鼓励教师在职函授和进修。教师脱产进修,必须具有三年以上的教龄,经个人申请,学校同意,教育局批准,方可脱产进修。未经批准擅自脱产进修的,停发工资并限期返岗,否则予以解聘或注销编制。在职教师函授和进修有关费用按上级有关文件精神执行。

第六章  教师考核

第二十三条 教师应严格遵守学校纪律,遵守学校各项工作制度。应认真履行《中华人民共和国教师法》第八条关于教师义务的规定,认真履行与学校签订的年度岗位目标职责。

第二十四条 学校应根据国家有关规定制定经教职工代表大会讨论通过的教师考核办法,对照《孝南区教师目标管理责任书》对教师进行月考核、学期考核、年度考核和聘期考核。考核结果作为学校对教师实施奖惩、续聘、解聘或调整职务、岗位、级别和绩效工资的重要依据。

考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次,考核结果按干部管理权限分别报区委组织部、人事局审批。

教师年度考核或聘期考核不合格的教师,学校应调整岗位或安排其它培训后试用。调整岗位和试用期间,应调整工资待遇,并对聘用合同做出变更。

第二十五条 参加继续教育培训不合格的教师,或者不参加继续教育培训的教师,年度考核不能确定为优秀等次,不得晋升职务。

第二十六条 教师请假必须履行手续。未办理手续而擅自离岗者,视作旷工处理。教师请假3天以内由校()长批准,4-7天由中心校校长批准,7天以上需报区教育局批准。教师假期待遇按《关于转发国家和省有关干部职工病、事、婚、丧、产假及工资待遇问题的规定的通知》(孝南教字【200634号)的规定执行。

教师年累计请假在一个月以上者,年度考核不能确定为优秀等次。教师连续旷工7天以上10天以下或年累计旷工达15天以上20天以下者,年度考核不能确定为合格等次。

第二十七条 教师受行政警告处分的,年度考核不能确定为优秀等次;受记过以上处分的,年度考核确定为不合格等次。

第二十八条 教师年度考核结果的使用,按照组织人事部门关于机关事业单位工作人员年度考核的有关规定执行。

第七章  教师交流

第二十九条 教师交流应遵循工作需要、促进教育全面健康协调发展的原则。建立教师顺向流动机制,严格遵循从城区到乡镇、从超编单位到缺编单位、从中心学校到非中心学校的原则,调配教师余缺。严格控制农村教师聘用到城区任教,严禁缺编单位教师聘用到超编单位任教,严禁超编聘用教师。

第三十条 凡具备应聘资格的教师,在编制范围内从乡镇场学校到城区学校应聘,须经区教育局审查同意,报区编委研究审批;乡镇场学校之间、城区小学之间教师的交流,由区教育局审查批准,报区人事局、编办办理手续;外县市、外系统聘用到区教育系统任教,须经区教育局同意,报区编委审批,由人事局编办办理相关手续。

第三十一条 新聘用的大中专毕业生、脱产进修教师和新调配的教师,必须在现工作单位满3年后才能够流动。

第三十二条 建立城区教师农村服务期制度。城区教师必须到农村中小学支教服务,支教教师交通费、补助费由援教学校列入预算,城乡互派教师交叉学习锻炼,促进教育教学管理水平共同提高。有农村学校工作经历的教师,或者到农村支教服务的城区教师,优先评选为高级教师、骨干教师、学科带头人等。

第三十三条 未经区教育局同意,各学校一律不得擅自借用教师、不得擅自聘用代课教师。

第三十四条 改革干部交流任职办法。加强农村学校和城区薄弱学校校长队伍建设,建立城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校校长交流制度,有计划地从城镇学校和优质学校选派管理干部充实农村学校和薄弱学校领导班子。

每年从城区部分中小学校挑选中层正职以上干部到乡镇初中或完小以上学校担任校长或副校长,各乡镇应结合实际,从学区、乡镇中心校选派干部到薄弱学校任职。

第八章  教师待遇

第三十五条 依法落实教师工资待遇。教师的工资、各项津补贴按政策规定纳入财政预算。教师工资按月发放。

第三十六条 改革学校分配制度。按照按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,建立重实效、重能力、重贡献的分配激励机制。应将教师的绩效工资待遇与教师的考核结果和岗位职责履行情况直接挂钩,重新分配,做到奖勤罚懒、奖优罚劣、岗变薪变、绩优薪优。适当拉开分配档次,对有突出贡献的教职工,经区教育局批准后可实行重奖。

第三十七条 学校制定的绩效工资发放方案,须经全体教职工大会或教代会讨论通过,报区教育局审查后执行。

第三十八条 各级各类学校应依法维护教师的合法权益,确保教师合法权益不受侵犯。

第三十九条 学校要关心教师疾苦,努力为教师排忧解难,积极争取教师周转房建设,逐步改善教师工作、生活条件。

第四十条 教师享有国家规定的其它权利和待遇。

第九章  辞聘解聘

第四十一条 学校和聘用教师双方协商一致,可以解除聘用合同。解聘和辞聘均需写出书面申请,报区教育局审查,报区人事局备案。

第四十二条 教师有下列情形之一的,学校可以随时单方面解除聘用合同。

(一)连续旷工10个工作日或者1年累计旷工超过20个工作日的;

(二)违反工作规定或者操作规程,发生责任事故,或者失职、渎职,造成严重后果的;

(三)严重扰乱工作秩序,致使学校工作不能正常进行的;

(四)被判处有期徒刑以上刑罚的,或者被劳动教养的。

第四十三条 教师有下列行为之一的,学校可以单方面解除聘用合同,但须提前30天以书面形式通知对方。

(一)教师患病或者非因公负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由学校调配的其它工作的;

(二)教师年度考核或者聘期考核不合格,又不同意学校调整其工作岗位的,或者虽同意调整工作岗位,但调整岗位后考核仍不合格的。

第四十四条 教师提出解除合同,应在30天前提出申请,并与学校协商一致。未协商一致的,仍应坚持工作。6个月后继续提出解聘申请仍未能与学校协商一致的,可以单方面解除合同。

第四十五条 教师在下列情况下不能解除聘用合同。

(一)正在承担区级以上重大科研项目和研究课题尚未完成任务的负责人和业务骨干;

(二)在重要岗位任职,离职后,对本单位利益造成重大损害的。

第四十六条 教师经学校出资培训后申请解除合同的,对培训费的补偿按合同执行。没有违约的,按学校实际培训费年递减20%的标准赔偿。

第四十七条 有下列情形之一解除聘用合同的,学校应该支付被解聘教师经济补偿,补偿标准为在聘用单位每工作一年,补偿1个月的工资。

(一)学校提出解除聘用合同,受聘教师同意解除的;

(二)教师患病或者非因公负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由学校调配的其它工作,学校单方面解除聘用合同的;

(三)教师年度考核或聘期考核不合格,又不同意调整岗位,或虽同意调整岗位,但调整后考核仍不合格,学校单方面解除聘用合同的。

第四十八条 教师辞聘解聘后,聘用单位要按照国家有关规定为辞聘和解聘教师办理社会保险关系调转手续,做好各项社会保险的衔接工作。

第四十九条 符合退休条件的教师,应按“到龄即退”的原则办理退休手续,并按有关规定报组织人事部门审批。

第十章  奖励、处分

第五十条 教师在教育教学工作中取得显著成绩,或有其它突出贡献者,应给予奖励。做出特别贡献的,应申报上一级给予奖励。

奖励分为嘉奖、授予区级以上优秀教师、优秀教育工作者、劳动模范等荣誉称号。

嘉奖由学校授予,报区教育局备案;区级以上优秀教师、优秀教育工作者由区教育局和人事局联合授予或申报授予;劳动模范由区教育局报请区政府授予。

奖励实行精神奖励与物质奖励相结合,以精神奖励为主。

第五十一条 教师在下列工作中表现突出的,在岗位聘任、职务评聘、评先评优等方面予以优先。

(一)在养成教育、德育工作中成绩突出者;

(二)在转化差生和控制流失生中成绩突出者;

(三)在新课程改革和教育教学研究中成绩突出者;

(四)学科带头人、骨干教师;

(五)顺向流动者;

(六)其它有突出贡献者。

第五十二条 教师具有下列情形之一的,由所在学校、教育、人事、编制等相关部门视其情节给予批评教育、行政处分、解聘或辞退。

(一)无正当理由不完成教育教学任务、给教育教学造成损失的;

(二)不按规定参加培训和继续教育的;

(三)违反社会公德、职业道德、有损教师形象的;

(四)体罚、侮辱学生,剥夺学生受教育权利的;

(五)违背政策,有乱收费、乱补课、乱推销行为的;

(六)未经学校和教育主管部门同意擅自在校外代课的;

(七)在国家教育考试工作中,玩忽职守,徇私舞弊的;

(八)年度考核连续2年不合格的;

(九)违反国家政策、法律、法规造成一定影响的;

(十)不服从组织安排其它工作的。

第十一章  附则

第五十三条 全区各级各类公办学校的职工和其它教育事业单位的职工参照此规定执行。

第五十四条 本规定自200971日开始执行。原区教育局制订的相关教师管理规定,如果与本规定不符,以本规定为准。

第五十五条 此规定由区教育局、人事局负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

孝南区教师管理补充规定

 

为适应全区教育改革与均衡发展的需要,加强教师队伍建设,实现教师管理的制度化、规范化,现根据孝南教字[2009]54号文件的精神和近几年来全区教师管理中出现的新问题,特作如下补充规定:

一、关于教师内休的管理

乡镇要以学区为单位建立教师灵活交流的机制,学区对所辖学校每学年要进行一次“三定”(定机构,定编制,定职责)。每年9月份以前学区所辖学校要按“三定”方案,实施竞聘上岗,超编学校要向学区内缺编学校进行流动。学区按“三定”方案出现超编时,男满57岁,女满52岁可由个人申请内休,其批准程序为:个人申请、学校同意、学区批准、教育局备案,内休人员的待遇为:发放基本工资,绩效工资总额的70%,地方津贴的70%,年度考核定为合格,晋升薪级工资,教师节、春节可享受校内退休教师的同等福利待遇,无绩效工资的30%,无地方津贴的30%,无校内各项补助。男满55岁、女满50岁,因身体或工作能力的原因,个人提出申请内休者,其批准程序为:个人书面申请、学校同意、学区核准、教育局审批后备案,这类人员的待遇为:发放基本工资,绩效工资总额的50%,年度考核定为合格,晋升薪级工资,教师节、春节可享受校内退休教师同等的福利待遇。但无绩效工资总额的50%,无地方津贴补助,无校内各项补助。

二、关于待岗教师的管理

学区内各校在聘任中的落聘人员,可进行合理的转岗或待岗处理,待岗人员第一年的待遇为:发基本工资和绩效工资总额的30%,地方津贴总额的30%,年度考核定为合格,晋升薪级工资,教师节、春节可享受校内福利待遇。第二年的待遇为:发基本工资和绩效工资总额的10%,地方津贴总额的20%,年度考核定为基本合格,晋升薪级工资,教师节、春节可享受校内退休教师同等的福利待遇。第三年的待遇为:只发基本工资,无绩效工资和地方津贴,年度考核定为不合格,教师节、春节可享受校内退休教师的同等福利待遇。待岗满三年者,学校要启动解聘程序,报请相关部门批准予以解聘。

区直学校内休人员和落聘人员的管理办法同乡镇学校相同。城区落聘教师也可以自己联系缺编单位,予以调整。

三、关于教师病假的管理

教职工住院期间的病假由所在学校批准。病休在家的病假,乡镇学校一周内由学校批准,两周以内由学区批准病假(均为累计时间),(区直学校教职工在家病休二周以内仍由学校批准),在家病休两周以上由教育局批准,教职工请病假住院期间可按在岗人员享受国家给予的经济待遇。若在家病休一年以内可享受教职工基本经济待遇,但无30%的绩效工资,地方津贴只发70%,在家病休超出一年需要续假者,必须办理审批手续。第二年发基本工资,绩效工资总额的30%,无地方津贴。第三年只发基本工资。教职工在家病休超三年者,学校办理病退手续。

四、关于借用教师的管理

未经区教育局批准,各学校一律不得擅自同意其他单位借用教师。经区教育局批准借用的教师,借用最长期限为三年。三年内可享受原国家待遇,但原学校内的待遇不享受,超出三年后,不能办理调动手续者,必须回原单位上班,否则停发工资。

五、关于教师脱产进修的管理

教师要求脱产进修者,由本人写出书面申请,经学校同意报区教育局批准。教师个人与教育局要签订书面合同,脱产进修期间,可享受国家基本待遇,但30%的绩效、地方津贴的30%和校内待遇不能享受,学习期满后未能按时返回原工作岗位者,将按合同追究责任。

 

 

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